《南京市电梯安全条例(草案))》[下简称《条例》(草案)]在经过长达1年的“磨合期”之后，近日提交南京市政府审议，南京市政府法制办公室(下简称法制办，今日将《条例)》(草案)公示，欢迎市民们上网查阅，提交意见和建议。“今年8月份一审、10月份二审，11月份报省人大审批，预计明年初即将正式施行。”知情人透露，“以地方性法规的形式给电梯立法，南京市迈出了全国首步”。

　　《条例》(草案)于今日在南京政府法制网立法征集意见栏全文刊登，广大市民和社会各界人土可从即日起至8月7日前在线提交意见和建议，也可通过信件形式特意见邮寄至南京市政府法制办公室(北京东41号，邮编：210008)，联系处室：法规处；电话：025—83216315。

　　出台背景　　历经4年“蓄水期”，电梯事故频发

　　南京市质量技术监督局(下简称南京市质监局)作为此次草案的“主笔方”，在赞受金陵晚报采访时表示，“前期工作早在4年前的2007年就开始调研。

　　据该局一位负责人介绍，在条例出台前，南京市已有2001年颁布实施的《办法》，“有些内容与上位法不相符合”。

　　“国务院是2003年制定了《特种设备安全监察条例》，并于2009年进行了修改”，而南京市在2001年出台过监督办法后，历经10年时间未修改。

　　据南京市质监局一组数据显示，南京市登记在册使用的电梯现有3.5万部，按照每年20%的增长速度，预计到2020年“保有量将达到10万部”。该负责人分析，“每年接到的投诉有上百起，其中90%以上的投诉是由于电梯更新、改造、日常维保、以及费用无法落实引起的”，因此，必须通过立法来对电梯的使用、维护、更新等环节予以规范。

　　在3.5万部庞大的基数下，难免会出现电梯事故，而近期高发的电梯事故，更是将电梯安全推上了风口浪尖。

　　南京市质监部门的负责人透露，制定该条款项，着眼于南京“电梯每年20%的增幅”考虑，并且切合长远发展的需要，“结合技术上、维修商的实例来看”，确定了使用10年以上的老电梯，使用者有权申请评估。

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